Путин потребовал ускорить переход к адресной соцподдержке нуждающихся граждан

Президент РФ Владимир Путин потребовал ускорить переход к адресной соцподдержке нуждающихся граждан.

Прошу ускорить переход на адресную социальную поддержку наиболее уязвимых категорий наших граждан, - заявил он на совещании по вопросам подготовки проекта бюджета на 2016 год.

Вместе с тем глава РФ призвал предусмотреть комплекс мер по предупреждению рецессии в экономике и выйти на конкретные решения по основным параметрам бюджета.

В текущих условиях особенно важно предусмотреть комплекс мер по преодолению рецессии в экономике, а также сохранить роль федерального бюджета как одного из ведущих инструментов развития, - сказал глава государства.

Путин отметил, что проекты, финансируемые из бюджета, должны стимулировать экономический рост и частные инвестиции.

Прежде всего речь идет о программах импортозамещения в промышленности и в сельском хозяйстве. Прошу правительство обеспечить ритмичное финансирование по этим направлениям, держать на особом контроле эффективность таких расходов, - распорядился президент.

Ситуация в экономике России является сложной, но она не критическая, подчеркнул Путин. "Мы знаем с вами, что ситуация в экономике непростая, но она не критическая, - отметил глава государства. - Нам нужно принять выверенные решения, имеющие своей целью укрепление экономического потенциала страны. Для этого у нас все есть".

О бюджетной политике

Дефицит бюджета 2016 года не должен превышать 3% от ВВП, указал глава государства. Глава государства отметил, что ориентир по дефициту бюджета является одним из важнейших для правительства в ходе бюджетного процесса.

Чтобы выйти на этот уровень, прошу самым внимательным образом посмотреть на доходную часть бюджета, - отметил Путин.

В последние недели подготовка проекта федерального бюджета на 2016 год неоднократно обсуждалась на совещаниях у главы правительства Дмитрия Медведева. На этих совещаниях Минфин предлагал оставить расходы 2016 года на уровне 2015 года, то есть сократить их на 650 млрд рублей по сравнению с планируемыми на 2016 год в трехлетке 2015-2017 годов. В этом случае дефицит бюджета составит 2,8 - 2,9% от ВВП.

Путин поручил кабмину проработать вопрос направления в бюджет допдоходов нефтяников от девальвации рубля. "Прошу правительство проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых нашими экспортерами в результате девальвации рубля", - заявил он.

Конечно, действовать здесь нужно в высшей степени аккуратно, чтобы не ослабить экономику компаний-экспортеров, сохранить их инвестиционные возможности, - подчеркнул глава государства.

Глава государства также поручил кабмину по итогам совещания доложить ему, когда будет готов итоговый вариант бюджета на следующий год.

По итогам сегодняшнего обсуждения прошу правительство проработать все высказанные предложения, а также доложить, когда проект федерального бюджета будет готов к внесению в Государственную Думу, - сказал Путин.

"Сегодня предлагаю расставить акценты бюджетной политики на будущий год, обсудить ключевые развязки и, конечно, выйти на конкретные решения по основным параметрам федерального бюджета", - заявил он.

Поддержка экспорта

Путин поручил правительству рассмотреть вопросы докапитализации институтов поддержки экспорта.

Нужно уделить внимание укреплению экспортного потенциала страны, в том числе рассмотреть возможность докапитализации институтов поддержки экспорта, - сказал глава государства.

Он отметил, что в федеральный бюджет также должны быть заложены расходы на развитие инфраструктуры.

Нужно обеспечить расшивку "узких мест" на транспорте и в энергетике, снимать ограничения, которые сдерживают предпринимательскую активность. И прежде всего здесь речь, конечно, идет о регионах Российской Федерации, - подчеркнул президент.

Он уточнил, что в первую очередь имеет в виду реализацию планов по развитию автодорог, железнодорожной сети, аэропортов и морских портов.

В совещании принимают участие руководство администрации Кремля, кабмина, парламента, а также глава компании "Роснефть" Игорь Сечин.

В частности, в дискуссии участвуют глава администрации Кремля Сергей Иванов, премьер Дмитрий Медведев, спикеры обеих палат парламента Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин, помощник президента Андрей Белоусов, вице-премьеры Дмитрий Рогозин, Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, министр экономического развития Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов, глава Счетной палаты Татьяна Голикова, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

«Кортес»: оптовые цены на бензин вновь снизились

Оптовые цены на бензин в России по итогам рабочей недели с 14 по 18 сентября снизились, наиболее значительно подешевел бензин "Премиум-95", цена которого опустилась на 527 рублей — до 41,566 тысячи рублей за тонну, свидетельствуют данные информационно-аналитического центра "Кортес".

Средние по РФ цены оптового рынка составили: на бензин "Нормаль-80" — 37,145 тысячи рублей за тонну (снижение на 255 рублей), "Регуляр-92" — 39,542 тысячи рублей за тонну (снижение на 410 рублей). Цена летнего дизтоплива составила 33,565 тысячи рублей за тонну (рост на 19 рублей).

На мелкооптовом рынке "Нормаль-80" стоил 40,295 тысячи рублей за тонну (снижение на 18 рублей), "Регуляр-92" — 43,802 тысячи рублей (снижение на 224 рубля), "Премиум-95" — 45,783 тысячи рублей (снижение на 119 рублей). В рознице "Нормаль-80" стоил 31,83 рубля за литр (рост на 0,05 рубля), "Регуляр-92" — 34,37 рубля (рост на 0,08 рубля), "Премиум-95" — 37,06 рубля (рост на 0,08 рубля).

Летнее дизтопливо подешевело на мелкооптовом рынке на 82 рубля — до 37,265 тысячи рублей за тонну. На бирже цена топлива снизилась на 85 рублей, до 33,171 тысячи рублей за тонну, розничная цена не изменилась, оставшись на уровне 34,85 рубля за литр.

Оптовая цена авиакеросина снизилась на 29 рублей — до 34,887 тысячи рублей за тонну, на бирже он подорожал на 965 рублей — до 36,366 тысячи рублей за тонну. Цена авиакеросина в аэропортах увеличилась на 503 рубль и составила 42,579 тысячи рублей за тонну.

Оптовая цена топочного мазута снизилась на 78 рублей — до 7,467 тысячи рублей за тонну. На бирже мазут подешевел на 152 рубля — до 7,169 тысячи рублей за тонну.

Греция выбирает между коалициями

В Греции завершается предвыборная кампания: в воскресенье в республике состоятся вторые с начала года досрочные парламентские выборы. С приближением дня голосования рейтинги Алексиса Ципраса, а значит, и его шансы вновь возглавить правительство страны падают. В случае поражения Алексиса Ципраса и его соратников по партии "Сириза" встать во главе кабинета министров может экс-глава Минобороны, лидер правоцентристской "Новой демократии" Вангелис Меймаракис. Впрочем, кто бы ни пришел к власти, от выполнения соглашения с международными кредиторами Афины не откажутся.

Какая из партий выйдет победителем воскресного голосования, не берутся сейчас предсказывать ни эксперты, ни социологи. Так, опубликованный вчера опрос афинского института изучения общественного мнения Kapa Research отдает первое место левой партии "Сириза" (29% голосов), а второе — правоцентристской "Новой демократии" (28,4%). В то же время опрос, проведенный компанией Pulse для телеканала Action 24 и обнародованный днем ранее, показывает, что первое место могут занять правоцентристы.

Назначить досрочные парламентские выборы, вторые с начала года, пришлось после того, как месяц назад премьер Алексис Ципрас объявил об отставке правительства. Незадолго до этого Афины заключили соглашение о третьей кредитной программе для Греции, однако утверждение договоренностей с Брюсселем привело к расколу правящей коалиции, изначально выступавшей против режима жесткой экономии. "Теперь, когда сложная фаза переговоров с кредиторами закончилась, я чувствую моральную и политическую ответственность представить на суд общественности все то, что было сделано правительством",— объявил тогда Алексис Ципрас, призвав избирателей "решить, кто сможет повести страну к сложному, но несущему надежды будущему".

На состоявшихся в понедельник итоговых теледебатах лидер "Новой демократии" Вангелис Меймаракис припомнил своему оппоненту договоренности с Брюсселем, обвинив его в "соглашательстве", а также в усугублении экономического и миграционного кризиса в стране. "Неужели 4 млн сирийцев покинули страну, когда к власти пришла "Сириза"?" — парировал экс-премьер. "Господин Ципрас много лгал в январе прошлого года,— продолжил заочные дебаты Вангелис Меймаракис в интервью телеканалу Euronews.— Девять месяцев назад у Греции был профицит бюджета и перспективы экономического роста. Сейчас у страны снова бюджетный дефицит и высокий уровень безработицы. Инвесторы ушли, потому что господин Ципрас прогнал их".

Впрочем, кто бы ни пришел к власти по итогам выборов, от выполнения соглашения с международными кредиторами Афины не откажутся, об этом уже заявили обе ведущие партии. Способствовать их сговорчивости может коалиционный характер нового правительства: сформировать правительство в одиночку не сможет ни Вангелис Меймаракис, ни Алексис Ципрас, даже если его партия финиширует первой. Для этого надо было набрать 36% голосов, что вряд ли возможно с учетом динамики падения рейтингов "Сиризы" по мере приближения дня голосования. Поэтому основная интрига следующей недели заключается в том, сможет ли Алексис Ципрас — или его конкурент — договориться о формировании правящей коалиции.

До сих пор "Сириза" вступала в союзы с правоцентристской партией "Независимые греки", однако, согласно данным соцопросов, бывшие партнеры премьера Ципраса могут и не преодолеть трехпроцентный барьер, необходимый для избрания в парламент. В этих условиях возможна многосторонняя коалиция победившей партии с соцпартией ПАСОК и центристской партией "Потами" ("Река") или же "большая коалиция" из двух ведущих партий. Хотя накануне выборов кандидаты Алексис Ципрас и Вангелис Меймаракис обменялись взаимными обвинениями и исключили такую возможность, эксперты уверены, что политики могут смягчить свои позиции.

"Все будет зависеть от выбора греческого народа,— говорит дипломатический собеседник "Ъ" в Афинах.— Сейчас каждая партия стремится успеть заработать очки и не ведет переговоров о коалиции. Но почему бы в итоге не образовать коалицию между двумя крупнейшими партиями? Это позволило бы сформировать стабильное правительство большинства на следующие четыре года и провести необходимые реформы".

Галина Дудина

Набиуллина: курс рубля близок к равновесию

Укрепление рубля связано с рядом факторов, сейчас курс близок к равновесию. Об этом заявила журналистам глава Банка России Эльвира Набиуллина.

На рубль влияет достаточно много факторов: и цена на нефть, и ожидания инвесторов по поводу ставки ФРС, и ожидания по китайской экономике, и наши внутренние факторы, налоговый период и так далее. Курс находится под влиянием этих факторов и на наш взгляд близок к равновесию, - сообщила она.

Вместе с тем, по ее словам, реакция на решение ФРС отыграна, но может отразиться на волатильности финрынков.

Набилулина заверила, что ЦБ РФ примет необходимые меры, если влияние решения ФРС США на рынок будет существенным.

Мы не ждем очень большой волатильности финансовых рынков и, тем не менее, если волатильность будет такова, чтобы создавались предпосылки для угроз стабильности российской, мы готовы принять необходимы меры, набор инструментов у нас есть, - сообщила глава Банка России.

Набиуллина также отметила, что решение о повышении ставок ФРС США давно ожидаемо.

На мой взгляд ожидания были настолько длительны, что инвесторы уже заложили в свои решения возможные риски. Значительная часть возможных реакций уже отыграна. Тем не менее это серьезное решение, и может отразиться на волатильности финансовых рынков, и к этому надо быть готовыми, - подчеркнула она.

Рыбе срежут ценник

Ритейлеры считают, что любые нерыночные механизмы будут иметь обратный эффект и приведут к сокращению ассортимента и росту цен.

Рабочая группа назначенного на 19 октября президиума Госсовета по развитию рыбохозяйственного комплекса выступает за ограничение наценки на рыбу и рыбную продукцию в оптовом и розничном звене. Соответствующее предложение содержится в подготовленном группой проекте доклада (его копия есть у "Ъ"). В приведенных в нем расчетах указано, что сейчас средняя розничная цена продукции, купленной на внутреннем рынке, составляет 176,3 руб. за килограмм, что в 3,3 раза превышает среднюю цену производителя. Таким образом, в абсолютном выражении разница средней розничной и оптовой цены составляет почти 119 руб. за килограмм. Из этой разницы до 10% занимают расходы на логистику (доставка и хранение), остальные 90% — маржа посредников и торговых сетей. В 2011 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подсчитала, что наценка сетей не превышает 20%, в то время как на посредников приходится 46% конечной стоимости рыбной продукции.

В докладе рабочей группы не уточняется, на каком уровне может быть зафиксирована предельно допустимая наценка. Как указывают его разработчики, расчет величины предельных наценок подразумевает работу с первичной договорной и бухгалтерской информацией всех юридических лиц, задействованных в доставке продукции от первичного производителя до розницы. Такую задачу могут выполнить только ФАС совместно с Федеральной налоговой службой.

При определении предельных наценок на рыбную продукцию может быть учтен опыт Сахалинской области, считает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин, который также входит в состав рабочей группы по подготовке доклада. По его словам, в регионе в качестве эксперимента уже действуют максимальные наценки: в оптовом звене они ограничены 8%, в розничном — 13%.

В X5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель") считают, что ограничение наценки не будет способствовать сохранению и развитию добросовестной конкуренции, а приведет к замедлению темпов развития розничной торговли, сокращению выбора товаров, дефициту на продовольственном рынке и росту цен. В ГК "Дикси" согласны: любое избыточное регулирование негативно сказывается на рынке, а в конечном счете на потребителе. "Ценовое регулирование может дать обратный импульс — привести к вымыванию дешевых сортов и дефициту",— говорит директор по внешним связям ритейлера Екатерина Куманина.

Директор по связям с общественностью и госорганами "Ленты" Анна Мелешина отмечает, что сделать рыбу доступнее по цене в рамках рыночных механизмов возможно в том числе путем снижения количества посредников между производителем и розницей. Однако, по данным аналитиков Х5, у операторов розничной торговли есть понимание, что рыбодобытчики не заинтересованы в прямом сотрудничестве с розничными торговыми компаниями по схеме "рыбак-ритейл", так как не могут выполнить условия сетей. К таким условиям относятся, в частности, обеспечение соответствия размерности и внешнего вида, способность доставить рыбу в течение месяца после торгов и не единоразово, а частями — в силу ограничения у ритейлера складских мощностей. "Рыбакам нужно как можно быстрее продать свой вылов, чтобы снова вернуться в море на промысел. Существующая система взаимодействия покупателя и производителя рыбы — единственная возможная на сегодняшний день",— отмечает менеджер одной из рыбодобывающих компаний Дальнего Востока.

ФАС вновь пожаловалась Путину на «Газпром»

"Обращение за подписью Игоря Юрьевича Артемьева (глава ФАС - ред.) отправлено президенту", - заявили в ФАС "Интерфаксу". В июле ФАС направила "Газпрому" уведомление о необходимости усовершенствования схем закупок ТБД, служба ожидала доклада "Газпрома" о принятых мерах до 31 августа.

Поскольку ответа от компании в адрес регулятора не поступило, мы подготовили письмо на имя президента России Владимира Путина, в котором описали ситуацию, сложившуюся вокруг закупок труб большого диаметра ПАО "Газпром", - подчеркивает ФАС.

ФАС изучила схемы закупок "Газпромом" ТБД в 2014-2015 гг. и установила, что доля участия посреднического ООО "Трубные инновационные технологии" в общем объеме закупок ТБД составляет 32%, в то время как максимальная доля отдельного производителя составляла не более 21%.

В большинстве случаев ООО "ТИТ" было признано победителем как единственный участник. Трубные компании не принимали участие в таких лотах, поскольку не могли произвести всю номенклатуру требуемой к поставке продукции. Поставить трубы по таким лотам могла только та организация, которая закупает трубы одновременно у разных производителей, - поясняет ФАС.

Такие схемы закупок "Газпромом" ТБД приводили к тому, что снижение цены в договорах оказалось незначительным: не более 0,11% от начальной максимальной цены по каждому лоту.

Я считаю, что операция с закупками труб, когда появляется посредник, похожа на членовредительство: "Газпром" купил трубы значительно дороже, чем мог. Я считаю, что это членовредительство, которое наносит ущерб как самому "Газпрому", так и государству. Написав письмо и Алексею Миллеру, и Виктору Зубкову, я проинформировал их, что творит их менеджмент. Я считаю, что такие люди не должны работать в "Газпроме". Но я не уверен, что суд накажет "Газпром" за это, - заявил ранее Артемьев.

ФАС уже проиграла "Газпрому" суды в трех инстанциях о законности решения о признании концерна виновным в ограничении конкуренции при закупках ТБД в 2008-2011 гг.

Статс-секретарь, замглавы ФАС Андрей Цариковский заявил ранее, что после претензий в 2011-2013 гг. положение с поставками ТБД немного улучшилось, однако в 2014-2015 гг. "Газпром" вновь начал использовать схемы закупок ТБД через посредников. "По сумме где-то около трети опять пошло на ТИТ (ООО "Трубные инновационные технологии" Ивана Шабалова - ред.). Ну, в общем, на посредников. Опять началась эта схема, в которую, естественно, вовлечены и трубники", - отметил Цариковский.

"Надбавки к ценам производителей у ТИТ нет. Мы не можем поставлять трубы выше стоимости, указанной в тендерной документации, а она одинакова для всех: как для заводов, так и для трейдера. Стоимость продукции, предложенной нами, в 100% случаев была ниже лимитной стоимости, объявленной в тендере", - в свою очередь заявил Шабалов.

В 2012 г. Путин уже отвечал на вопрос участницы конференции "ВТБ Капитала", которая, в частности, напомнила, что "Газпром" закупает трубы через посредника, маржа которого составляет 30%. Участница форума спросила, не намерен ли Путин воспользоваться шансом войти в историю как президент, который реформирует "Газпром" "так, чтобы инвесторы были счастливы, государство нормально зарабатывало, все было прозрачно". Вопрос вызвал аплодисменты в зале.

Путин ответил: "Наши инфраструктурные компании не лишены недостатков, которые присущи всей экономике. Само собой разумеется. Мы все чаще и чаще слышим претензии к тому, как "Газпром" ведет бизнес, что там какие-то коррупционные составляющие есть. Наверное, есть. Но за это полиция должна ловить и сажать. И я считаю, что это было бы очень правильно. Я уже знаю об этом и постоянно поручение давал неоднократно правоохранительным органам. Накопают что-нибудь, дай бог, значит, кого-нибудь посадят".

Главным посредником при закупках "Газпромом" труб большого диаметра выступал тогда "Северный европейский трубный проект" (СЕТП), который контролировали братья Ротенберги.

"Конечно, мне бы хотелось за пять с лишним лет на посту президента страны все, что я могу, сделать. По максимуму. Я из этого исхожу и так намерен строить свою работу, - добавил Путин.

ЕС собрался снизить зависимость от российского газа за счет Ирана

Иран может стать крупным поставщиком природного газа в Евросоюз к концу следующего десятилетия, пишет газета The Wall Street Journal со ссылкой на неназванного чиновника ЕС и представителя одной из европейских энергетических компаний.

По словам источника, импорт газа из Ирана со стороны Еврососюза, согласно оценкам ЕС, к 2030 году может составить 25-35 млрд кубометров в год. Такой объем импорта соответствует нынешним поставкам газа из Северной Америки, и он поможет ЕС сократить зависимость от покупки российского газа, пишет WSJ.

Россия в настоящее время поставляет в ЕС порядка 130 млрд кубометров газа в год.

По словам источника, в соответствии с предварительными оценками ЕС, основная часть из 35 млрд куб.м. газа из Ирана в Европу будет поставляться в виде СПГ и, как ожидается, будет поставляться через Испанию, имеющую самые крупные мощности по импорту СПГ в ЕС.

Европейские энергокомпании рассчитывают вернуться в Иран после снятия с него санкций. Представители RWE, E.On, BP, Royal Dutch Shell, Repsol, Total, Engie и Statoil ранее в этом месяце провели встречу с еврокомиссаром по вопросам климата и энергетики Мигелем Ариасом Каньете, на которой обсуждались возможности, которые открывает Иран.